市場監(jiān)管總局公布《食品經(jīng)營許可審查通則》

近日，市場監(jiān)管總局修訂出臺《食品經(jīng)營許可審查通則》（以下簡稱《通則》），進一步深入貫徹落實新的《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》等法律法規(guī)要求，適應食品經(jīng)營安全的新形勢，解決食品經(jīng)營安全領域的新問題?！锻▌t》自發(fā)布之日起實施。

《通則》深入貫徹落實食品安全“四個最嚴”要求，堅持問題導向，堅持源頭管控，優(yōu)化食品經(jīng)營許可條件，適應改革發(fā)展需求，回應人民群眾期盼，科學設定許可準入門檻，強化風險分級防控，以高水平安全促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

本次修訂主要包括4個方面的內(nèi)容。

一是嚴格重點領域許可審查要求。強調(diào)嚴格學校、托幼機構(gòu)等集中用餐單位食堂許可審查要求，分別從申辦許可主體、標注經(jīng)營形式、層級對應原則、建立承包管理制度等方面作出規(guī)定。從在承包食堂所在地辦理許可、風險防控能力、跨省經(jīng)營、人員、制度等方面進一步嚴格食堂承包經(jīng)營的許可審查要求。

二是優(yōu)化食品經(jīng)營許可要求。以新修訂的《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》為基礎，在簡化食品經(jīng)營許可程序等方面進行拓展，針對“拍黃瓜”“泡茶”等簡單制售食品安全風險較低食品的，明確可以在保障食品安全的前提下適當簡化設施設備、專門區(qū)域等審查內(nèi)容，并在食品經(jīng)營許可證副本中標注簡單制售，明確設置專間或?qū)Ｓ貌僮鲄^(qū)的具體情形，充分釋放改革紅利，營造便民利企營商環(huán)境。

三是新增新興業(yè)態(tài)許可審查要求。針對食品經(jīng)營連鎖企業(yè)總部、利用食品自動設備從事食品經(jīng)營等新興業(yè)態(tài)，重點從組織機構(gòu)、人員、制度等方面提出許可審查要求，明確餐飲服務管理公司對其分公司、子公司以及絕對控股其他企業(yè)，食品經(jīng)營連鎖企業(yè)總部對其中央廚房、配送中心、門店等的食品安全管理責任，在保障食品安全的前提下促進新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

四是強化主體責任落實。將現(xiàn)行法律法規(guī)、部門規(guī)章和食品安全國家標準中有關(guān)人員制度、“三防”設施、溫度控制等要求融入許可審查條件中，使其與現(xiàn)行法律法規(guī)標準相一致，進一步壓實企業(yè)主體責任。