以"高效辦成一件事"為牽引 縱深推進(jìn)政務(wù)服務(wù)迭代升級

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制的意見》（以下簡稱《意見》），堅(jiān)持一以貫之、一抓到底，加強(qiáng)“高效辦成一件事”整體謀劃、系統(tǒng)布局，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新、制度保障，為各地做好深化、細(xì)化、實(shí)化文章，指明了前行方向，注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

一、常態(tài)化推進(jìn)，充分發(fā)揮“高效辦成一件事”牽引作用

《意見》在系統(tǒng)總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐成果的基礎(chǔ)上，突出整體政府、服務(wù)政府理念，強(qiáng)化改革牽引作用，開辟政務(wù)服務(wù)工作新局面。一是錨定立足點(diǎn)，堅(jiān)持以人民為中心?！兑庖姟穼⒊掷m(xù)增強(qiáng)企業(yè)和群眾的滿意度、獲得感作為“高效辦成一件事”的立意之本、實(shí)踐之基、成事之要，按照“高頻、面廣、問題多”原則梳理完善重點(diǎn)事項(xiàng)總體清單，讓企業(yè)和群眾“盼的事”成為各級政府在“干的事”。二是找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，健全久久為功機(jī)制?！兑庖姟纷⒅丶訌?qiáng)重點(diǎn)事項(xiàng)清單和落地實(shí)施全過程閉環(huán)管理、長效化組織推進(jìn)，以總體清單為抓手，按照“成熟一批、發(fā)布一批”的原則，壓茬推進(jìn)重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)；對重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施過程“解剖麻雀”，強(qiáng)化主管部門和省級統(tǒng)籌，推動(dòng)跨地區(qū)、跨部門、跨層級業(yè)務(wù)協(xié)同、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。三是把握關(guān)鍵點(diǎn)，激發(fā)提質(zhì)增效活力?！兑庖姟访鞔_提出，推動(dòng)“高效辦成一件事”向惠民利企、綜合監(jiān)管、政務(wù)運(yùn)行等更多領(lǐng)域更大范圍拓展。同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決杜絕政務(wù)服務(wù)中的“面子工程”，安全穩(wěn)妥有序推進(jìn)人工智能大模型等技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

二、系統(tǒng)性部署，全力打造“高效辦成一件事”山東品牌

山東省聚力“高效辦成一件事”，迭代更新100個(gè)“一件事”服務(wù)場景，創(chuàng)新打造“民事無憂·企事有解·政事高效”品牌。一是大力推進(jìn)“民事無憂”，聚焦出生、教育、養(yǎng)老等場景，更好滿足人民群眾生活舒適化、服務(wù)便利化需求。比如，推行殘疾人服務(wù)“一件事”，跑動(dòng)次數(shù)由9次減少到1次，申請材料由23項(xiàng)減少到8項(xiàng)，辦理時(shí)間由24天減少到11天，全省線上線下已累計(jì)服務(wù)殘疾人51萬人次；推行就醫(yī)服務(wù)“一件事”，患者門診預(yù)約時(shí)段精確到20分鐘以內(nèi)，入院平均辦理時(shí)間縮短至半小時(shí)，床旁結(jié)算比例達(dá)95%以上。二是大力推進(jìn)“企事有解”。優(yōu)化開辦、運(yùn)營、退出等集群場景，更好解決企業(yè)遇到的困難問題。比如，推出企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查“一件事”，以1份公共信用報(bào)告代替生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等52個(gè)領(lǐng)域無違法違規(guī)記錄證明。目前，已出具報(bào)告8.4萬份，代替421.9萬份證明，為經(jīng)營主體節(jié)約1265萬個(gè)小時(shí)、節(jié)約成本6.3億元。三是大力推進(jìn)“政事高效”。健全完善高效辦文、辦會(huì)、辦事機(jī)制，大力提升政府運(yùn)轉(zhuǎn)效能。比如，推出機(jī)關(guān)辦公“一件事”，圍繞出差審批、公務(wù)接待、財(cái)務(wù)報(bào)銷等，推出“一件事”協(xié)同應(yīng)用，機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一表申請、一次辦結(jié)”。

三、創(chuàng)造性落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”走實(shí)走深

山東省將全面貫徹落實(shí)《意見》要求，以“高效辦成一件事”為牽引，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)能級躍升，構(gòu)建全域覆蓋、全鏈集成、全時(shí)響應(yīng)、全職協(xié)同的政務(wù)服務(wù)新體系，打造全國一體化政務(wù)服務(wù)新標(biāo)桿。具體做到“四個(gè)一”：一是抓實(shí)高位推動(dòng)“一把手”工程。“推進(jìn)‘高效辦成一件事’深化營商環(huán)境改革”已列為全省今年著重抓好的10項(xiàng)重點(diǎn)改革之一。圍繞重點(diǎn)事項(xiàng)落地，省政府主要負(fù)責(zé)同志定期研究，各級各部門主要負(fù)責(zé)同志靠前指揮，凝聚工作合力。二是優(yōu)化助企紓困“一盤棋”服務(wù)。完善政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，深入開展“2025熱線質(zhì)量提升年”活動(dòng)，部署開展以“解難題、辦實(shí)事、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”為主題的走訪企業(yè)紓困解難活動(dòng)，優(yōu)化升級“魯惠通”政策兌現(xiàn)服務(wù)平臺(tái)，從解決“一件事”向辦好“一類事”拓展延伸。三是加快涉企檢查“一張網(wǎng)”建設(shè)。以“高效辦成一件事”理念規(guī)范檢查執(zhí)法，實(shí)行計(jì)劃必報(bào)備、入企必掃碼、執(zhí)法必亮證、檢查必留痕、結(jié)果必告知，優(yōu)化升級“魯執(zhí)法”涉企檢查服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是增強(qiáng)數(shù)據(jù)賦能“一張表”應(yīng)用。推進(jìn)基層數(shù)據(jù)填報(bào)“一張表”，強(qiáng)化數(shù)據(jù)比對、智能校驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)基層數(shù)據(jù)“一次填報(bào)、多方共用”。積極構(gòu)建“一碼（魯通碼）、一卡（社保卡）、一證（身份證）、一照（照片）”應(yīng)用場景體系，使“免證辦事、一碼通行”成為常態(tài)。

（山東省人民政府副秘書長、辦公廳主任 孫起生）