《海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)出境人員行李物品申報(bào)有關(guān)事宜的公告》的政策解讀

一、背景情況

為做好與《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境行李物品監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署令第276號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)管辦法》）的配套銜接，便利進(jìn)出境人員辦理行李物品申報(bào)手續(xù)，對(duì)海關(guān)總署公告2007年第72號(hào)（《關(guān)于在全國(guó)各對(duì)外開(kāi)放口岸實(shí)行新的進(jìn)出境旅客申報(bào)制度的公告》）有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂，發(fā)布《海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)出境人員行李物品申報(bào)有關(guān)事宜的公告》。

二、主要內(nèi)容

（一）列明書面申報(bào)范圍。

根據(jù)《監(jiān)管辦法》有關(guān)規(guī)定，在公告正文中列明了進(jìn)出境人員攜帶行李物品應(yīng)當(dāng)向海關(guān)書面申報(bào)的具體情形。

（二）告知電子申報(bào)渠道。

根據(jù)《監(jiān)管辦法》有關(guān)規(guī)定，電子申報(bào)數(shù)據(jù)與紙質(zhì)單證具有同等效力，在公告正文中告知進(jìn)出境人員攜帶行李物品向海關(guān)進(jìn)行電子申報(bào)的渠道。

（三）調(diào)整申報(bào)單證內(nèi)容。

1. 根據(jù)公告正文內(nèi)容，對(duì)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境人員行李物品申報(bào)單》（以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)單》）正面的申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

2. 為便于進(jìn)出境人員全面了解進(jìn)出境行李物品相關(guān)規(guī)定，依法履行規(guī)范申報(bào)和納稅義務(wù)，在《申報(bào)單》背面“重要提示”中列明免稅限額限量的相關(guān)規(guī)定、攜帶人民幣和外幣現(xiàn)鈔進(jìn)出境相關(guān)規(guī)定、禁止和限制進(jìn)出境物品的相關(guān)規(guī)定。

3. 為幫助進(jìn)出境人員準(zhǔn)確理解“重要提示”中的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)《進(jìn)境物品關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅征收辦法》（國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)公告2024年第11號(hào)）、《攜帶外幣現(xiàn)鈔出入境管理暫行辦法》（匯發(fā)〔2003〕102號(hào)），新增“經(jīng)常出入境人員”“當(dāng)天多次往返的出入境人員”“短期內(nèi)多次往返的出入境人員”的定義解釋。